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厕所革命的岐山实践
发布日期:2017-12-07
  小公厕 ,大民生。公厕是城市文明形象的折射。习近平总书记指出,厕所问题不是小事情,是城乡文明建设的重要方面,要努力补齐这块影响群众生活品质的短板。
  近几年来,全国各地积极探索“厕所革命”发展路径。岐山县先行一步,将公厕建设当作改善民生的大事来抓,经过三年的尝试和探索,如今,从根本上解决了“如厕难”这一顽疾,提升了县城的文明形象。
  一厕难求、臭气熏天、污水横流……这些在城市里不时能遇到的场景,在岐山县这样的小县城却悄然消失。在“厕所革命”的进程中,岐山用“四步走”的生动实践成功做出了大文章。
  合理布局让厕所遍布各个角落
  这几年,随着岐山县城面积扩展,游园、广场增多了,居民小区扎堆出现,城区面积扩展到 5.4平方公里,人口也达到 7万。而 2014年之前,全县城区域只有 12座公厕,面对递增的人口,老厕所在数量和布局上已不能适应新发展的需求。“如厕难”的问题日益突出,群众呼声很大,给城市管理也造成了压力。2014年,时任岐山县县长的何宏年将解决“如厕难”问题列入民生工程盘子,组织相关部门多次召开专题研讨会,部署推行“厕所革命”。他说:“公厕是大家的事,也就是大事。公厕建设关乎百姓幸福感,关乎县城文明形象,必须抓细、抓早、抓好。”
  如何合理布局厕所,成了“厕所革命”中亟待解决的问题。对此,县委、县政府提出,布局厕所和布局棋子一样,要科学合理分布在每条街道上,老厕所不能拆除,要脱胎换骨,新厕所要建在人口密度大的地方。居民小区、步行街在哪儿,厕所就建在哪儿;游园、广场在哪儿,厕所就建在哪儿。
  县政府先是将每座公厕年正常维护费 1.6万元(人员工资、水电费、设施维修费),由县财政列入环卫经费予以保障,将收费公厕改为免费公厕。在此基础上,县上先后投入 500余万元,在礼乐路、天柱路、周原广场、北环路等处新建了 8座公厕,改建了原有的南大街、王家巷等公厕,使新旧公厕均达到了国家二类公厕标准。
  在县城周原广场、天柱路等人流车流密集处,公厕实现了从无到有的突破。蔡家坡经开区的公厕数量增加惊人,蔡家坡北坡公园去年 5月刚对外开放,一座崭新的公厕同时开放,加上另一座在建公厕,未来这座公园将配套 2个公厕。在渭河水上运动公园,一座 141平方米的新建公厕美观大气,可同时满足 30余人如厕。群众在游园、逛街、锻炼的时候,再也不必担心如厕难了。
  严格管理让公厕变成“小清新”
  厕所建起来,管好是关键。岐山在“厕所革命”中,将公厕管理放在突出位置,制定了公厕管理办法,划分公厕维修、管理职责,规定道路两侧、广场的厕所由市容环境卫生部门负责,各类市场、大型停车场、加油站、住宅小区等地的公厕由经营部门负责,公共建筑物的公厕由产权单位负责。要求所有城市厕所实现公厕水冲化、粪便排放无害化。
  谁家娃谁家养,不扯皮不推诿。权责明晰后,快马加鞭,再推行“三到位”的管理办法。(下转第二版)
(上接第一版)
  一是人员到位。每个公厕配有一名管理员,负责公厕内外整洁、卫生,设备保持完好。管理员做到 12小时在岗,随时清洁环境卫生,设备损坏了当天报修。从待遇上,给管理员按月发放工资,有条件的公厕还建有环卫工人休息室。
  二是管理到位。每个公厕都悬挂有工作责任牌、制度牌、卫生标准等准则,尤其是卫生指标,被细化为“十洁”“六无”、公厕用水标准等内容,管理员每日按指标在考核表上签字。
  三是监督到位。在主要路段设立的公厕内,公示服务项目、保洁人员,还公布了监督电话,要求对群众反映的每一个问题立即整改。不定期对公厕设施及卫生进行抽查评比,纳入年终考核,两次抽查未达标的管理员予以解聘。
  精细化管理强化了人员素质,让保洁员的责任心更强了。“我平时住在休息室,随时冲水、随时打扫。”礼乐路厕所的保洁员段润巧说,能够从事这份工作,她感到很光荣。天柱路公厕地处城乡接合部,上厕所的人员很杂,管理员蔡怀文不仅将厕所反复打扫,还成为文明如厕义务引导员。
  大便池上没有污垢,洗手池上没有脏水,地面洁净卫生……如今走进岐山县城和蔡家坡经开区的公厕,市民感觉像走进了宾馆的卫生间,既舒适又干净。
  “共享厕所” 让百姓能够就近如厕
  从 2014年起,岐山县城沿街的 21家单位的内部厕所对外开放,通过电视台、网络等方式向公众公示,接受群众监督。凡是开放厕所的单位都设置了明显的指示牌,并要求设施完备、干净卫生,实施严格的管理标准。这一做法让岐山百姓拍手叫好。
  人常说“衙门”难进,县上的机关事业单位却向群众开放了厕所,这在当时确实是一项创新之举。起初推行这项制度时,有些干部心里不舒服,认为打扫厕所不容易,进来的人多厕所卫生难以保证;门卫感到不习惯,认为出入单位的人杂了,治安不好管理;还有人说开放厕所,增加了水电费,给单位造成负担。
  为了消除种种疑虑,县委、县政府领导说,让群众满意就是我们工作的宗旨和追求。开放厕所虽然增加了单位的负担,但换来的是百姓的笑容,拉近的是干部和
群众的距离。我们要把群众当亲人,今后,单位的厕所就是群众的厕所,要让百姓享受到政府、机关、单位的公用资源。
  针对其中 7家开放厕所存在困难的单位,县财政补贴水电费,确保其正常对公众开放。有关部门还多次召开专题会议,要求单位切实做好如厕群众的服务工作,确保环境卫生达标。同时,教育门卫不能阻拦群众进门。
  在县城居住的刘建伟老汉,最近因拉肚子去看病,在礼乐路就近上了三次厕所。他说:“在这条路上,邮政局、住建局、水利局、计生站 4家单位对外开放厕所,加上 4座公厕,走几百米就能上厕所,很方便。”“共享厕所”让公厕布局更加紧凑合理,不仅让百姓实现了就近如厕的需求,还给机关单位转变作风上了一堂生动的课。
  全域推进 让“厕所革命”城乡联动
  城区内公厕实现了布局合理、干净卫生、资源共享,如厕难题得以解决。在更为广袤的农村,受到周围环境的影响,不少人仍在使用土厕、旱厕,导致“晴天臭烘烘,雨天粪水流”,尤其是夏天,容易传染疾病。
  为了改善农村环境卫生面貌,从2009年开始,该县卫计局、农业局在外地学习取经,按照“因地制宜、整村推进”的工作思路,在全县农村开展农村户厕无害化改造。目前推广了双瓮漏斗式、沼气、自建冲水三种样板厕所。
  在项目推进过程中,县上成立了镇、村领导小组,制定了改厕目标责任书;营造宣传氛围,介绍新式厕所的优越性;培训施工技术人员,保证工程质量。农村改厕之后,环境卫生大为改观,“三堆”问题有效治理,蚊蝇密度进一步降低,病媒传播性疾病发病率下降。
  青化镇一带村民习惯于将厕所建在门前,几年前因居民使用旱厕,从街道上走老远就能闻见臭味。近三年,结合农村环境综合整治,该镇的焦六村、北阳村、凤家庄村等 8个村陆续改建了沼气、双瓮漏斗式厕所,卫生面貌有了
大幅度提升。在最近的省级卫生村创建中,焦六村因厕所改建得好,顺利通过验收。在北阳村,村民起初对改厕所不理解,还曾引发上访,通过不断地宣传和引导,村民现已接受了用水量较小的双瓮漏斗式厕所。北阳村党支部书记赵安锁说:“厕所闻不见臭味了,环境一好,村上在城里工作的人,周末都喜欢回来住了。”
启 示
  据统计,目前,岐山县累计投资3456.2万元,在农村新建双瓮漏斗式厕所 9650座、沼气厕所 7515座,全县有48%的农户完成了改厕,县城新建改建公厕 20座,单位开放厕所 21座,蔡家坡经开区新建改建公厕 58座,单位开放厕所 30座。所有公厕均实现从收费到免费、从夜间关门到 24小时开放的飞跃。
  党的十九大报告明确提出,我们要坚持把人民群众的小事当作自己的大事,从人民群众关心的事情做起,从让人民群众满意的事情做起,带领人民不断创造美好生活!岐山县“厕所革命”虽然是件小事,却给人一些有益的启示:让百姓满意要从细节入手,百姓的需求就是政府工作的方向;厕所建得好也要管得好,只有制度监管严格了,才能让好事长久发挥效益;干工作要懂得创新,共享厕所就是一种创新。
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